中方降级出席会议 责任全在菲方 菲律宾挑衅致关系紧张。10月23日，菲律宾防长特奥多罗在镜头前表示，如果中国拖走仁爱礁上非法“坐滩”的“马德雷山”号，将被视为“战争行为”。不到一周后，中国国防部宣布，驻菲律宾使馆国防武官将于10月29日参加在宿务举行的第13届东盟防长扩大会。这与以往不同，过去11届会议中，中国防长通常亲自出席。
此次中方派出的代表是驻马尼拉的武官，而非防长或副防长。会议于10月28日至29日举行，由菲律宾主持。美国、日本和韩国的防长均到场，而中方代表则从使馆侧门进入会场。
外交部在26日发表声明，强调东盟防长扩大会应为地区国家加强对话、增进互信、推动合作发挥积极作用，反对任何势力公器私用，绑架东盟搅局生事。菲律宾作为轮值主席国，却将多边会议变成了南海议题的单向扩音器。
此前，中国驻菲使馆通报称，菲方近一个月内在海上进行了至少10次严重侵权挑衅。同时，反华政客在国会提议将中国大使列为“不受欢迎的人”。特奥多罗关于“战争行为”的言论基于未被证实的媒体报道，他后来补充说决定权在于总统马科斯，并非立即进入战争状态。
仁爱礁上的“马德雷山”号自1999年起以故障为名赖在那里，至今已有27年。中方一直要求将其拖走，目前只允许米和水通过运补窗口，其他加固材料一律禁止。10月8日，菲方4409船试图靠近仁爱礁进行医疗援助，但被中方警示性水炮管控，最终只能在24海里外的小艇上过驳物资，耗时近十个小时。
特奥多罗一边指责中方的行为是“战争行为”，一边切断了中菲两军沟通渠道三年之久。此外，菲律宾近期在涉台问题上也有消极动作，引发中方严正交涉。降级出席东盟防长扩大会议，表明中方对当前局势的态度。
中国南海研究院的丁铎指出，这是当前中菲政治外交和防务关系的现实状态，责任完全在菲律宾。东道主本应把关议程、降温争议，却将多边平台用于炒作南海议题，夹带私利。困境主要在于菲律宾军警系统的频繁攻击抹黑、马科斯政府对反华声音的放任以及美日等域外力量的支持。
尽管美日韩防长均到场，但中方仅派武官出席，旨在占据位置而不抬高规格，避免为这套议程背书。发言中，中方明确立场：南海事务涉及中国与东盟其他国家的广泛共同利益，个别反华势力的立场不代表东盟，也裹挟不了其他成员国。东盟其他国家能够理解这一分寸。
会议仍然继续，机制依然得到认可，但这一次，中方没有穿正装进门最靠谱股票配资平台，也没有坐在主桌旁。特奥多罗站在门口迎客时，中方代表已经落座。桌上讨论的仍然是那艘锈迹斑斑的船和过去一个月内至少10次的海上传唤。
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